摘要：

本文将以洛阳清淤惨案为背景，围绕公共管理与问题突出这一主题，从政府职责、企业自律、社会监督、法律法规、安全意识与责任心等方面，进行详细阐述。文章一方面分析当前问题存在的根源和症结，另一方面提出可行的治理办法，为解决类似问题提供参考。

正文：

一、政府职责

政府在公共管理中承担着重要的角色，是统筹协调各项资源的中心。然而，洛阳清淤惨案却暴露了政府管理体制、政府职能、政府与企业合作等问题。政府部门应该加强对企业的监管作用，在实际工作中发挥好自身的职能，引入社会力量积极参与监管，提高预防和处置公共风险的能力。

二、企业自律

企业在市场经济中拥有自主经营权，但也应该遵守法律法规和道德准则，维护企业所处市场环境的公正、公平和公开。洛阳清淤惨案的发生，源于企业在市场竞争中追求利润最大化，忽视社会责任。为了实现企业可持续发展，企业应该更加注重社会责任，从宏观上考虑企业所处的生态环境和社会责任。

三、社会监督

在现代社会，社会监督已经成为公共管理中的重要一环，是推动公共管理科学化、规范化和民主化的重要力量。洛阳清淤惨案中，广大市民对于企业的清淤行为表示担忧和不满，但是企业却置之不理，导致了事故的发生。因此，社会监督的开展需要引导公共舆论积极参与，发挥舆论监督作用，增强企业履行社会责任的自觉性。

四、法律法规

法律是公共管理的重要保障，是管理者向管理对象和社会公众传递管理意图的重要工具。但是，洛阳清淤惨案中就出现了相关法律规章不够完善、法律执行不严格等现象。应加强法律法规制定，增加惩罚力度，完善法律执行机制等，从制度上为公众利益和安全提供保障。

五、安全意识与责任心

洛阳清淤惨案充分说明，安全意识淡漠、责任心缺失是造成公共安全问题的重要原因之一。各方之间只顾自身利益，忽略了公众安全，企业也缺乏对事故的应对和处理能力。因此，提高安全意识和责任心，加强企业应急管理能力，以及实行责任追究制度等，对于预防和处置公共安全问题均发挥着至关重要的作用。

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结论：

针对洛阳清淤惨案中存在的公共管理问题，本文从政府职责、企业自律、社会监督、法律法规和安全意识与责任心五个方面进行了深入探讨。提出了相应的治理措施，包括政府部门加强监管职能、企业增加社会责任意识、公众积极参与社会监督、法律法规加强制定和执行、企业提高安全意识和责任心等，为今后的类似问题治理提供了一定的参考和借鉴。